#烟台唯一的内陆县级市栖霞会成为市辖区吗# 栖霞要变市辖区基本上不可能了，经济发展遇瓶颈，发展动力不足，市区位置远离烟台发展主线，蓬莱已划区，中桥划归福山。已经定型，很难改变栖霞地位了。